Сім місяців з відкриття ринку електроенергії – підбиваємо підсумки

Короткий огляд:

4ий випуск Моніторингу відкриття ринку електроенергії покриває період з липня 2019 до лютого 2020 р. та надає комплексний огляд розвитку ринку електроенергії. Основні висновнки Моніторингу:
• Законодавча база постійно змінюється, за 8 місяців було внесено 16 змін до різних законодавчих актів та щонайменше 4 очікуються в другому кварталі 2020 р. Усі зміни були спрямовані на ре-регулювання та збільшенні адміністративного контролю, а не на лібералізацію ринку та обмеження ринкової влади учасників присутніх на ринку.
• Ми визначили 4 фази функціонування ринку в ОЕС з різними чинниками, що впливали на ціну. Ядерна енергія домінує на ринку та реалізується виключно через організовані сегменти ринку, а її надлишкова пропозиція має вирішальний вплив на ціну. У сегменті двосторонніх договорів теплова генерація, в основному приватна, не відчуває значної конкуренції, оскільки імпорт з Росії та Білорусі має дуже обмежений вплив.
• Загальний надлишок встановлених потужностей в Україні створює умови для надлишкової пропозиції та сприяє різкому падінню ціни. Така ситуація збережеться, якщо учасники ринку, такі як Енергоатом, продовжать керуватись адміністративними, а не економічними міркуваннями щодо об’ємів, які вони генерують, і якщо теплова та ядерна генерація не будуть конкурувати на всіх сегментах ринку.
• У Бурштинському енергоострові частка імпорту зростає, але вона не має істотного впливу на конкуренцію та ціну. Значна частка імпортованої електроенергії продається на РДН лише з метою її подальшого реекспорту в країни ЄС. Вірогідно, ДТЕК встановив контроль над аукціонами з розподілу міждержавних перетинів, що дозволяє компанії підтримувати високу ціну на РДН.
• Недосконалості ринкових правил створили дуже небезпечний ефект позитивного зворотного зв’язку у січні-лютому 2020 року, за кілька тижнів знизивши ціну на РДН нижче економічно обґрунтованих рівнів та призвели до витоку мільйонів гривень із системи.
• Підвищений рівень прозорості є значною перевагою нового ринку. Багато раніше прихованих даних стали доступними, що дозволяє краще оцінювати тенденції. Потрібно ще багато зробити для досягнення рівня прозорості, який би зрівнявся із сформованими ринками, та для залучення нових учасників ринку.
• У системі накопичуються борги на додаток до успадкованих від старого ринку боргів в розмірі 30 млрд. грн. Неплатежі на балансуючому ринку загрожують стабільності механізму ПСО та Енергоатому, оскільки все більше атомної енергії продається як небаланс через надлишок у системі.
• Якщо основні недоліки у структурі ринку не будуть усунені, будь-які незначні зміни чи виправлення не призведуть до нормального функціонування ринку. Концентрація на ринку та відсутність конкуренції, як в оптовій, так і роздрібній торгівлі, повинні бути вирішені якнайшвидше. Адміністративний контроль за цінами повинен бути припинений.

Автор(и):
Dr. Georg Zachmann, Oleksii Mykhailenko, Anastasiia Vereshchynska, Vadim Mukha, Kima Avetyan

Що таке Моніторинг Відкриття Ринку Електроенергії?

У цій серії публікацій обговорюються зміни на ринку електроенергії з моменту його запуску в липні 2019 року. Представлені та проаналізовані ключові дані з різних сегментів ринку.